Contraloría - Dictamen N° 40481 2017

Dictamen 40481 de 2017. La CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 56 de 2017 de la Subsecretaría de Educación por proceso sumarial no afinado. La sanción de destitución debe ser aplicada por la Ministra de Educación, no por la Subsecretaría. Se ordena reapertura del sumario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Improcedencia de destitución de funcionaria por Subsecretaría de Educación; necesidad de afinamiento del sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 56 de 2017 de la Subsecretaría de Educación que impone destitución a funcionaria a contrata del Departamento Provincial de Educación del Elqui.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional de Coquimbo representó la resolución N° 2 de 2017 a la Secretaría Regional Ministerial de Educación por falta de facultades de la jefatura para aplicar la medida disciplinaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 14, inciso segundo; Artículo 140, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la autoridad competente para aplicar la medida disciplinaria de destitución y la validez del proceso sumarial.
• Argumentación CGR: La Subsecretaria de Educación no es la autoridad facultada para imponer la destitución. Conforme al artículo 140, inciso primero, de la ley N° 18.834, los antecedentes deben elevarse a la autoridad facultada para hacer el nombramiento, que corresponde al Ministro según el artículo 14, inciso segundo, del mismo cuerpo legal.
• Argumentación CGR: L...