Contraloría - Dictamen N° 42099 2017

Dictamen 42099 de 2017. Ministra de Bienes Nacionales consulta sobre cobro por ocupación de inmueble fiscal previo a venta directa. Se aplica dictamen 40447/2017 que representó el decreto 87/2017 por infringir el principio de juridicidad al no existir norma legal que faculte dicho cobro.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Bienes Nacionales
• Materia: Improcedencia cobro por ocupación de inmueble fiscal sin autorización.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la legalidad del cobro del 10% del valor de tasación por el tiempo de ocupación de un inmueble fiscal previo a su venta directa, según lo dispuesto en el decreto N° 87, de 2017, del Ministerio de Bienes Nacionales.
• Documentación asociada: Oficio N° 709, de 2017, de la Ministra de Bienes Nacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Bienes Nacionales tiene la facultad legal para exigir el pago del 10% del valor de tasación por la ocupación de un inmueble fiscal previo a su venta directa.
• Argumentación CGR: Se remite al dictamen N° 40.447, de 17 de noviembre de 2017, que representó el decreto N° 87, de 2017, del Ministerio de Bienes Nacionales, por infringir el principio de juridicidad. Se señala que no se advierte la fuente legal que faculte a esa Secretaría de Estado para incorporar la mencionada disposición.
• Principios interpretativos: Principio de juridicidad.
• Jurisprudencia administrativa: D...