Contraloría - Dictamen N° 42203 2017

Dictamen 42203/2017. Senador Francisco Chahuán consulta sobre facultades de DIRECTEMAR para fijar línea de playa. CGR observa resolución que modificó línea de playa en sector Los Lilenes, al no ajustarse a la normativa vigente, ordenando realizar nuevo levantamiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Francisco Chahuán Chahuán
• Materia: Facultades de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) para fijar la línea de playa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad de la resolución D.G.T.M. y M.M. Ord. N° 12.200/33, de 2016, que modificó la línea de playa del sector de Los Lilenes, incidiendo en deslindes de propiedad privada. Se cuestiona si dicho acto está afecto al control preventivo de juridicidad de la Contraloría General de la República (CGR).
• Documentación asociada: Informes del Ministerio de Bienes Nacionales, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y DIRECTEMAR.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 23 (libertad para adquirir el dominio de bienes).
• Código Civil: Artículos 589 (bienes nacionales) y 594 (deslinde superior de la playa).
• Decreto con Fuerza de Ley (DFL) N° 340/1960: Artículos 1 y 2 (control y concesiones marítimas).
• DFL N° 292/1953: Artículos 3 letra m) y 4 (Ley Orgánica de DIRECTEMAR).
• Decreto N° 2/2005, Ministerio de Defensa Nacional: Artículos 1 N° 23, 6, 26 letra b), 27 letra b), 28 inciso final (Reglamento sobre Concesiones Marítimas).
• Decreto Ley N° 1.939/1977: Artículo 13 (acceso a playas).
• *Resolución N...