Contraloría - Dictamen N° 43367 2017

Dictamen N° 43.367 de 2017. Se rechaza objeción contra interpretación del MINVU (Circular N° 203/2016-DDU N° 313) sobre edificación continua en zonas sin altura máxima definida en el Plan Regulador. Se instruye a la DOM sobre procedimientos administrativos y se requiere ponderar el alcance de la interpretación a nivel nacional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Inmobiliarias varias (Ramaq Ltda., Alameda Limitada, CR S.A., Armas FP SpA, Su Ksa Limitada, MDL Asesoría Inmobiliaria Ltda.) y Fundación Defendamos la Ciudad.
• Materia: Juridicidad de la Circular N° 203 (DDU 313), de 2016, del MINVU, sobre edificación continua en zonas sin norma de altura máxima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas inmobiliarias y la Fundación Defendamos la Ciudad cuestionan la interpretación del MINVU sobre la aplicación de la edificación continua en áreas donde el Plan Regulador no establece altura máxima.
• Hechos relevantes: Las inmobiliarias señalan que la circular afecta proyectos en la comuna de Estación Central, donde el PRMS no regula la altura ni el sistema de agrupamiento, lo que consideran de libre determinación. La Fundación Defendamos la Ciudad cuestiona la validez del instrumento de planificación aplicado.
• Documentación asociada: Oficio N° 143, de 7 de abril de 2016, de la DDU; Oficio N° 2.138, de 27 de abril de 2016, de la SEREMI Metropolitana; Circular N° 203 (DDU 313), de 16 de mayo de 2016, del MINVU.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: DFL N° 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones) artículo 4, 47, 48 y 15; Ley N° 20.285 artícul...