Contraloría - Dictamen N° 43453 2017

El Dictamen N° 43.453 de 2017 de la CGR, a solicitud de la Ministra de Bienes Nacionales, ratifica los dictámenes N°s. 35.200 y 41.687, ambos de 2017, señalando que la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM) al ser un órgano centralizado, no puede recibir inmuebles fiscales en transferencia gratuita, debiendo realizarse una destinación según el artículo 56 del decreto ley N° 1.939, de 1977.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Bienes Nacionales
• Materia: Imposibilidad de transferir gratuitamente inmueble fiscal a la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM) por ser un órgano centralizado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 35.200, de 2017, que representó el decreto N° 81 de 2017 del Ministerio de Bienes Nacionales, el cual autorizaba la transferencia gratuita de un inmueble a la DIBAM.
• Hechos relevantes: La CGR representó el decreto por considerar que la DIBAM, al ser un órgano centralizado, carece de personalidad jurídica y patrimonio propio distinto del Fisco, no cumpliendo con los requisitos del artículo 61 del decreto ley N° 1.939, de 1977.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley:
  • Ley N° 4.439, artículo 1° (sustituido por el DFL N° 251, de 1931, del Ministerio de Educación).
• Decretos Leyes:
  • Decreto Ley N° 1.939, de 1977, artículos 56, 61 y 87.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DIBAM puede ser beneficiaria de una transferencia gratuita de un inmueble fiscal, considerando su naturaleza jurídica.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 1° de la ley N° 4.439, si bien otorga personalidad jurídica a la Biblioteca Naci...