Contraloría - Dictamen N° 43600 2017

Dictamen N° 43.600, de 2017, rechaza la toma de razón del decreto N° 111, de 2017, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que modifica contrato de servicio marítimo por no ajustarse a derecho, afectando la igualdad de los oferentes y el procedimiento presupuestario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Representa el decreto N° 111, de 2017, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación del contrato con Trasportes Estuario S.A. para la prestación del servicio marítimo tramo Caleta La Arena - Caleta Puelche, ID CAM 0071.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas que rigieron el procedimiento licitatorio.
• Decreto exento N° 1.561, de 2016, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la modificación del contrato con Trasportes Estuario S.A.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstuvo de dar curso al documento debido a las siguientes irregularidades:
  • Omisión de antecedentes que justifiquen los montos relativos a los ingresos máximos mensuales.
  • El reajuste por "descuento por ingresos superiores a los estimados" no se enmarca en la regulación de las bases administrativas, afectando la igualdad de los oferentes.
  • Falta de claridad respecto del procedimiento de aplicación del reajuste.
  • La imputación presupuestaria considera un monto de $76.599.000 para viajes de emergencia sin justificación.
  • Imput...