Contraloría - Dictamen N° 43636 2017

Dictamen 43636 de 2017. CGR cursa con alcance resolución N° 1 de 2017 del Ministerio del Medio Ambiente, aprobatoria de Memorándum de Entendimiento con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, señalando que este genera obligaciones entre las partes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro del Medio Ambiente
• Materia: Cursa con alcance resolución aprobatoria de Memorandum de Entendimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de un Memorandum de Entendimiento entre el Ministerio del Medio Ambiente y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la naturaleza jurídica y alcance de las obligaciones establecidas en el Memorandum de Entendimiento, a pesar de la declaración de no vinculatoriedad jurídica.
• Argumentación CGR: Si bien el numeral 7 del acto en estudio declara que el memorándum “no representa un compromiso jurídico vinculante entre las instituciones”, su articulado contempla obligaciones entre las partes, como la definición y materialización de proyectos, programas y actividades.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso con alcance a la resolución N° 1, de 2017, del Ministerio del Medio Ambiente, aprobatoria del Memorandum de Entendimiento.
• Criterios establecidos: Los convenios específicos que se celebren en virtud del referido memorándum, cuando corresponda, deberán enviarse al trámite de toma de razón, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución N° 1.600, de 2008, de...