Contraloría - Dictamen N° 44113 2017

Dictamen 44113 de 2017. La CGR indica que la no renovación de contratas de funcionarios de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA) afectos a la confianza legítima, debe constar en un acto administrativo fundado, según dictamen 85700/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana Figueroa Mella, Susana Silva Matamala, Héctor Inostroza Silva (funcionarios de CAPREDENA)
• Materia: No renovación de contratas y principio de la confianza legítima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión de CAPREDENA de no prorrogar las contratas para el año 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Requisitos para la no renovación de contratas a funcionarios con confianza legítima.
• Argumentación CGR: Las reiteradas renovaciones de contratas generan confianza legítima, requiriendo un acto administrativo fundado para la no renovación. La expresión "por no ser necesarios sus servicios" no es suficiente.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 22.766 y N° 85.700, ambos de 2016, y N° 12.248 de 2017.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: CAPREDENA debe acreditar la emisión de actos administrativos que fundamenten la no renovación de las contratas al 30 de noviembre de 2017. De lo contrario, las designaciones deben ser prorrogadas por todo el año 2018.
• Criterios establecidos: La no renovación debe materializarse en un acto administrativo que contenga el razonamiento y la expresión de los h...