Contraloría - Dictamen N° 44250 2017

Dictamen 44250 de 2017. Se pronuncia sobre denuncia de vulneración de fuero gremial de funcionario de la Dirección de Obras Portuarias. Estima que el cambio de funciones obedeció a reestructuración interna dispuesta por la autoridad, no vulnerando el artículo 25 de la ley 19.296.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gonzalo Cisternas y otros directores de asociaciones de funcionarios de la Dirección de Obras Portuarias.
• Materia: Procedencia de cambio de funciones de dirigente gremial en el contexto de una reestructuración interna.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de eventual vulneración del fuero gremial de don Fabián Parra Arriagada, funcionario de la Dirección de Obras Portuarias, por cambio de funciones.
• Hechos relevantes: Se dejó sin efecto las funciones de Encargado Regional de la Sección de Contratos, asignándole labores de apoyo y gestión en el área de contratos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículo 25, inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cambio de funciones del dirigente gremial vulnera el fuero establecido en el artículo 25 de la ley N° 19.296.
• Argumentación CGR: El cambio de funciones obedeció a un proceso de reestructuración orgánica dispuesto mediante la resolución exenta N° 921, de 2017, que aprobó la organización interna de la Dirección de Obras Portuarias.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 56.452, de 2014; N° 36.409, de 1998; N° 56.361, de 2014 y N° 29.792, de 2017.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisió...