Contraloría - Dictamen N° 44528 2017

Dictamen N° 44.528 de 2017. La CGR se abstiene de dar curso al decreto del Ministerio del Medio Ambiente que aprueba el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para Concón, Quintero y Puchuncaví, debido a inconsistencias en el inventario de emisiones y falta de concordancia en los plazos de cumplimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro del Medio Ambiente
• Materia: Observaciones al decreto que aprueba el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las Comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Tramitación del decreto N° 1, de 2017, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.300, artículos 44 y 45.
• Reglamento: Decreto Supremo N° 39, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, artículo 2 y 18.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad del decreto que aprueba el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al decreto, señalando que el objetivo de los planes de prevención y descontaminación, según el artículo 2° del decreto supremo N° 39, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, en concordancia con el artículo 44 de la ley N° 19.300, es evitar la superación de normas de calidad ambiental o recuperar los niveles señalados en zonas saturadas. El plan debe con...