Contraloría - Dictamen N° 45073 2017

Dictamen 45073 de 2017. ASMAR. Terrenos e instalaciones fabriles y de administración se consideran recintos militares. Compete a la Contraloría General interpretar el Código del Trabajo respecto del personal civil de ASMAR, sin perjuicio de las potestades de la Dirección del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sindicato de Trabajadores de ASMAR, Planta Industrial de Valparaíso
• Materia: Consideración de terrenos de ASMAR como recintos militares y facultades de fiscalización laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si los terrenos de ASMAR son recintos militares y, en caso negativo, facultades fiscalizadoras de la Inspección Provincial del Trabajo de Valparaíso.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.296: Artículos 1°, 2°, 5°, 7° y 30 (Orgánica de ASMAR).
• Código de Justicia Militar: Artículo 435 (Definición de recinto militar).
• DFL N° 2/67 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Artículo 23 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los terrenos e instalaciones de ASMAR se consideran recintos militares y qué implicancias tiene esto en la fiscalización laboral del personal civil.
• Argumentación CGR: Los terrenos e instalaciones de ASMAR son considerados recintos militares por expresa disposición del artículo 30 de la ley N° 18.296. Esto no obsta la fiscalización de las normas laborales aplicables al personal civil contratado por ASMAR, cuyo vínculo se rige por el Código del Trabajo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° ...