Contraloría - Dictamen N° 1247 2018

Dictamen 1247/2018. Director Hospital del Salvador no puede eximir a funcionarios de restituir remuneraciones por paralización, mediante transacción judicial. Art. 72 Ley 18.834 impide pago por días no trabajados, salvo excepciones legales. Se remiten antecedentes a Fiscalía CGR para investigación administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Enfermeros y Enfermeras del Hospital del Salvador
• Materia: Improcedencia de eximir a funcionarios de restituir remuneraciones por paralización de labores mediante transacción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de condonación de sumas adeudadas por funcionarios del Hospital del Salvador que no cumplieron sus labores debido a una paralización.
• Hechos relevantes:
  • Investigación Especial N° 541 de 2015 de la CGR observó que el hospital no descontó remuneraciones por paralización de actividades.
  • El director del hospital inicialmente descontó los montos, pero luego los dejó sin efecto debido a una transacción en el marco de una demanda de tutela laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16 (prohibición de huelga para funcionarios del Estado).
• Leyes:
  • Ley N° 18.834, artículo 72 (remuneraciones solo por trabajo efectivo).
  • Ley N° 18.575, artículos 3° y 28 (atención continua de necesidades públicas).
• Reglamentos: DFL N° 1 de 2005, artículo 36, letra i) (facultad del director para transigir).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el director del Hospital del Salvador puede eximir a funcionarios del deber de restituir remu...