Contraloría - Dictamen N° 184 2018

Dictamen 184 de 2018. Consulta sobre la legalidad de resolución que reconoce a conserjes como componente del sistema de seguridad privada. Carabineros tiene facultades fiscalizadoras si sus labores comprenden la prestación de servicios de seguridad, según Ley 18.961 y DL 3.607.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comunidad Edificio Aires Urbanos
• Materia: Facultades de Carabineros en fiscalización de seguridad privada en condominios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad de la resolución exenta N° 59, de 2014, del Departamento de Seguridad Privada OS-10 de Carabineros, que reconoce a conserjes y mayordomos como parte del sistema de seguridad privada.
• Hechos relevantes: La comunidad recurrente considera improcedente dicha resolución al no existir base normativa para ello.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 59/2014 de Carabineros; Informe de Carabineros; Informe de la Dirección del Trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.961, artículo 3°, inciso final; Decreto Ley N° 3.607, artículo 5° bis, incisos sexto y final; Ley N° 19.880, artículo 3°, inciso 5°.
• Reglamentos: Decreto N° 93, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional, artículos 12, 15 y 16.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si Carabineros de Chile tiene facultades para fiscalizar a conserjes y mayordomos de edificios y condominios en materia de seguridad privada.
• Argumentación CGR: La CGR indica que compete a Carabineros la fiscalización de quienes desarrollen a...