Contraloría - Dictamen N° 1917 2018

Dictamen 1917 de 2018. EPV consultada sobre legalidad de asumir costos de rescate arqueológico en proyecto Puerto Barón. CGR determina que no constituye subsidio según ley 19.542, dado que son exigencias no previstas y buscan mantener equilibrio económico del contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Herman, Fundación Defendamos la Ciudad
• Materia: Legalidad de la obligación asumida por la Empresa Portuaria de Valparaíso (EPV) respecto a los costos de rescate arqueológico en el proyecto Puerto Barón.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si la obligación asumida por EPV constituye un subsidio o subvención según el artículo 20 de la ley N° 19.542.
• Hechos relevantes: EPV asumió los costos de rescate arqueológico necesarios en el área de concesión hasta la recepción definitiva de las obras asociadas al permiso de edificación N° 79/2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 10.336: Artículo 6, inciso 3.
• Ley N° 19.542: Artículos 1 N° 5, 2, 4, 7, 9 y 20.
• Decreto N° 104/98 MINTT: Artículo 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la obligación asumida por EPV constituye un subsidio o subvención a la inversión de Plaza Valparaíso S.A. (PVSA) según el artículo 20 de la ley N° 19.542.
• Argumentación CGR: La obligación de EPV se relaciona con circunstancias no previstas al momento de licitar y suscribir el contrato de concesión, y corresponden a exigencias ordenadas por la autoridad administrativa.
• Principios interpretativos: Se busca ca...