Contraloría - Dictamen N° 2474 2018

Dictamen 2474 de 2018. La CGR señala que para la confección del escalafón municipal, en caso de periodos discontinuos, se debe considerar como fecha de ingreso la de la primera designación del funcionario. Aplica dictámenes 36855/2000, 261/2016, 25450/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Ñuñoa
• Materia: Fecha de ingreso al escalafón municipal en caso de desempeño discontinuo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la fecha de ingreso a consignar en el escalafón municipal cuando un funcionario se ha desempeñado de manera discontinua.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.883: Artículo 49 (escalafón municipal).
• Decreto 1228/92 Interior: Artículo 37, inciso final (antigüedad).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Cuál es la fecha de ingreso al municipio que debe considerarse para el escalafón en caso de periodos discontinuos de desempeño?
• Argumentación CGR: La jurisprudencia administrativa (dictámenes 36.855/2000 y 261/2016) no distingue la calidad del desempeño para determinar la antigüedad. Debe considerarse todo el tiempo servido, continuo y discontinuo.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La fecha de ingreso a consignar en el escalafón para contabilizar la antigüedad en el municipio, respecto de un funcionario con desempeño discontinuo, corresponde a la fecha del primer vínculo estatutario o bajo el Código del Trabajo con el órgano comunal.

VII. RELACIÓN CON JURISPRUDENCIA

• Aplica criterio contenido en dictámenes: N° 36.855, de 20...