Contraloría - Dictamen N° 3411 2018

Dictamen 3411 de 2018. CAPREDENA debe establecer orden de prelación de variables para préstamos habitacionales en caso de igualdad en la ponderación, conforme al dictamen 22843 de 2017. Se reitera necesidad de criterios uniformes, objetivos y transparentes, de acuerdo al principio de coordinación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA)
• Materia: Orden de prelación de variables para préstamos habitacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CAPREDENA informa medidas adoptadas para dar cumplimiento al dictamen N° 22.843, de 2017, sobre préstamos habitacionales.
• Hechos relevantes: Se acordó ponderación del 100% para "años de imposiciones efectivas en la Caja". En caso de igualdad, se considerarían otras variables.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículos 3°, inciso segundo, y 5°, inciso segundo (principio de coordinación).
• Reglamentos: Decreto N° 149, de 2010, del Ministerio de Defensa Nacional (Reglamento de Préstamos de CAPREDENA), artículo 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación del orden de prelación de variables en caso de igualdad en la ponderación de postulantes a préstamos habitacionales.
• Argumentación CGR: CAPREDENA ha establecido la ponderación para la variable "años de imposiciones en la Caja", pero no consta un orden de prelación de las variables previstas en el artículo 10 del Reglamento de Préstamos.
• Principios interpretativos: Principio de coordinación (artículos 3° y 5° de la ley N° 18.575).
• *Jurisprudencia administrati...