Contraloría - Dictamen N° 678 2018
Improcedencia trabajo distancia sin autorización legal
Abstracto
Dictamen 678 de 2018. La CGR determina que, sin autorización legal expresa, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones no puede implementar un sistema de trabajo a distancia, basándose en la ley 18.834 y diferenciándolo del caso de INAPI autorizado por la ley 20.971.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Asociación de Funcionarios del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
- Materia: Implementación de sistema de trabajo a distancia sin autorización legal.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posibilidad de establecer un sistema de trabajo a distancia en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, similar al implementado en INAPI.
- Hechos relevantes: INAPI implementó el trabajo a distancia en virtud del artículo 43 de la ley N° 20.971.
- Documentación asociada: Informe de la Subsecretaría de Telecomunicaciones aplicando normas generales sobre jornada laboral.
III. MARCO NORMATIVO
- Leyes: ley 18834 (artículos 1, 61 letras a y d, 65 inciso 1, 72, 78), ley 20971 (artículo 43).
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente implementar un sistema de trabajo a distancia en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones sin una norma legal expresa que lo autorice?
- Argumentación CGR: La regla general es que los funcionarios públicos deben realizar sus tareas en las dependencias del organismo, dentro de la jornada fijada y con control de ingreso y salida. La ley N° 20.971, en su artículo 43, establece una excepción para INAPI, autorizan...
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