Contraloría - Dictamen N° 4269 2018

Dictamen 4269 de 2018. El cargo de Director de establecimiento educacional municipal puede ejercer docencia según el artículo 8° de la ley N° 19.863, siempre que no vulnere la incompatibilidad horaria del artículo 68 de la ley N° 19.070 y cumpla con la devolución de horas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Florida
• Materia: Aplicación del artículo 8° de la ley N° 19.863 a directores de establecimientos educacionales municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre si un director de establecimiento educacional municipal, con 44 horas cronológicas semanales, puede ejercer actividades docentes durante la jornada de trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 56
  • Ley N° 19.863, artículo 8°
  • Ley N° 19.070, artículos 7° y 68, inciso segundo.
• Reglamentos:
• Normativa especial: Ley N° 19.410

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el artículo 8° de la ley N° 19.863 es aplicable a directores de establecimientos educacionales municipales, permitiéndoles ejercer actividades docentes durante su jornada laboral.
• Argumentación CGR: El artículo 8° de la ley N° 19.863 es aplicable a los funcionarios públicos, incluidos los directores de establecimientos educacionales municipales regidos por la ley N° 19.070. Sin embargo, deben cumplirse las normas sobre incompatibilidad horaria establecidas en el artículo 68 de la ley N° 19.070.
• Principios interpretativos:
• Jurisprudencia administrativa: Se cit...