Contraloría - Dictamen N° 4576 2018

El Dictamen N° 4576 de 2018 de la CGR se abstiene de aprobar liquidaciones unilaterales de contratos por incremento indebido del IVA en indemnizaciones y solicita informe detallado sobre nuevas pretensiones de la empresa contratista, especialmente sobre obras extraordinarias y gastos generales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Arquitectura
• Materia: Observaciones a la liquidación unilateral de contratos de construcción por incremento indebido del IVA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representaciones previas (oficios Nos 10.987 y 10.989, ambos de 2017) a las resoluciones Nos 50 y 51, de 2016, de la Dirección de Arquitectura, relativas a la liquidación unilateral de los contratos denominados “Construcción obras complementarias e instalaciones conmemoración Bicentenario, zona norte” y “Construcción obras complementarias e instalaciones conmemoración Bicentenario, zona sur”.
• Hechos relevantes: La CGR se abstiene de dar curso a los instrumentos debido a un incremento con IVA en el monto de las indemnizaciones cuyo pago se autoriza.
• Documentación asociada: Oficios Nos 10.987 y 10.989, ambos de 2017; referencias N°s 216.061 y 216.062, ambas de 2017; 162.062, 162.063, 165.288, 165.289, 165.294 y 165.295, todas de 2018.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del incremento del IVA en el monto de las indemnizaciones en la liquidación unilateral de contratos de obras públicas.
• Argumentación CGR: No se advierte el fundamento legal para el incremento con IVA en el monto de las indemnizac...