Contraloría - Dictamen N° 5884 2018

Dictamen 5884 de 2018. El Instituto de Previsión Social consulta sobre la inclusión de prestaciones del Acta de Avenimiento de 1971 de Codelco División Salvador en el cálculo de pensiones no contributivas (Ley 19.234). La CGR aplica jurisprudencia sobre Fiat-Chile, permitiendo la inclusión de emolumentos fijos y permanentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Previsión Social
• Materia: Inclusión de prestaciones de Acta de Avenimiento de 1971 (Codelco División Salvador) en el cálculo de pensiones no contributivas (Ley N° 19.234) para exonerados políticos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El IPS requiere un pronunciamiento sobre si las prestaciones contenidas en el Acta de Avenimiento de 1971, que rigió hasta el 31 de octubre de 1972, deben ser consideradas en las pensiones no contributivas, por gracia, de los extrabajadores de Codelco, División Salvador, que fueron exonerados por motivos políticos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.234: Artículo 12, inciso tercero, que regula el cálculo del sueldo base de pensión para ex trabajadores del sector privado y empresas autónomas del Estado.
• Decreto N° 39 de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Artículo 27, inciso segundo, sobre los documentos a considerar en el cálculo de estas pensiones; artículo 27 bis, sobre la presunción de renta imponible en ausencia de documentos; y artículo 28, sobre la prueba de mayores remuneraciones.
• Ley N° 19.260: Artículos 4, incisos tercero y cuarto, sobre el plazo de tres años para recalcular pensiones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal...