Contraloría - Dictamen N° 6353 2018

El Dictamen 6353 de 2018 cursa con alcance el decreto N° 93 de 2017 del Ministerio de Obras Públicas, sobre modificación del contrato de concesión “Autopista Santiago – San Antonio”. La CGR reitera observaciones sobre oportunidad en la dictación de resoluciones y la extensión del plazo de concesión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances el decreto Nº 93, de 2017, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica el contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Autopista Santiago – San Antonio”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación, por razones de interés público, de las características de las obras y servicios del contrato de concesión.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 2.882, de 2016, de la Dirección General de Obras Públicas; convenio ad-referéndum N° 3.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, sino que se alude al marco general de la contratación administrativa y concesiones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones sobre la oportunidad en la formalización de la resolución exenta N° 2.882, de 2016, y la estipulación sobre la extensión del plazo de concesión.
• Argumentación CGR: La formalización de la resolución debió dictarse oportunamente para permitir un control eficaz. La extensión del plazo de concesión debe formalizarse mediante el acto administrativo pertinente.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 86.643, de 2014; 92.694, de 2015; 25.641, de 2016; 38.221, de 2017 y 13.0...