Contraloría - Dictamen N° 6810 2018

Dictamen 6810/2018 CGR se abstiene de dar curso a resolución de Carabineros por irregularidades en licitación pública de servicios de embalaje y mudanza. Se vulneran principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de oferentes, conforme a la Ley 19.886 y Dto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística de Carabineros de Chile
• Materia: Licitación pública para servicios de embalaje y mudanza

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 11, de 2018, de la Dirección de Logística de Carabineros de Chile, que adjudica licitación pública para contratar servicios de embalaje y mudanza de enseres de hogar, personales y transporte de vehículos del personal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3°
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 37.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que adjudica la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Se solicitó a una empresa adjudicada una declaración jurada sobre experiencia del personal, información relativa a un requisito mínimo, lo que da ventaja al oferente y vulnera los principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de los oferentes (aplica criterio contenido en el dictamen N° 18.272, de 2016).
  • Se rechazó técnicamente la oferta de Pullman Cargo S.A. por no presentar la declaración jurada, contraviniendo el principio de igualdad.
  • Se solicitó la prórroga de garantías a todos los oferentes previo a la segunda evaluació...