Contraloría - Dictamen N° 6819 2018

Dictamen 6819 de 2018, la CGR se abstiene de dar curso a la resolución de Carabineros que aprueba bases administrativas para la adquisición, instalación y mantención de ascensores, por no ajustarse a derecho en criterios de evaluación de oferentes y libre concurrencia. Aplica criterio del oficio 4656 de 2018.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística de Carabineros de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas para la adquisición, instalación y mantención de ascensores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de aprobación de bases administrativas, texto del contrato y anexos para la adquisición, instalación y mantención de 3 ascensores.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9°; Ley N° 19.886, artículo 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 20, inciso tercero, y 22, N° 7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del procedimiento de asignación de puntaje al criterio "comportamiento del proveedor" y la restricción a la participación de empresas relacionadas en la licitación.
• Argumentación CGR: El procedimiento de asignación de puntaje al criterio "comportamiento del proveedor" no se condice con lo dispuesto en los artículos 20, inciso tercero, y 22, N° 7, del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, ya que afecta el trato igualitario entre los oferentes al dar el máximo puntaje a quienes no tienen antecedentes, igualándolos con aquellos de buen desempeño. Además, la restricción a la part...