Contraloría - Dictamen N° 7682 2018

Dictamen N° 7682 de 2018 de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 13 de 2008 de Carabineros, sobre contratación de pasajes terrestres, por vulnerar la libre concurrencia y trato igualitario a oferentes según Dto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística de Carabineros de Chile
• Materia: Abstención de toma de razón por irregularidades en bases administrativas para contratación de suministro de pasajes terrestres.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de contratación del suministro de pasajes terrestres a nivel nacional para Carabineros de Chile.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de dar curso a la resolución que aprueba las bases administrativas, texto del contrato y anexos respectivos.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 250/2004 HACIE: art/20 inc/3, art/22 num/7
• Ley 18575: art/9
• Ley 19886: art/6

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del procedimiento de asignación de puntaje al criterio "comportamiento del proveedor" y la restricción a empresas relacionadas en la licitación.
• Argumentación CGR:
  • El procedimiento de asignación de puntaje al criterio "comportamiento del proveedor" (N° 3.5 del anexo N° 1) no se ajusta a los artículos 20, inciso tercero, y 22, N° 7, del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, ya que vulnera el trato igualitario entre los oferentes.
  • La disposición que indica que solo se evaluará la primera oferta presentada por emp...