Contraloría - Dictamen N° 7769 2018

Dictamen 7769 de 2018. La CGR determina que la ley 20.903, que modifica la distribución horaria de los docentes, no implica necesariamente aumentar la carga horaria fijada en el decreto alcaldicio, pero obliga a la Municipalidad a proteger la integridad física y psicológica de los docentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Educadora de párvulos de la Municipalidad de Coquimbo.
• Materia: Aumento de carga horaria a educadora de párvulos por aplicación de la ley N° 20.903.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente consulta sobre la pertinencia de aumentar su carga de 38 a 41 horas cronológicas semanales, en virtud de las modificaciones introducidas por la ley N° 20.903, alegando que esta ley solo aumenta las horas curriculares no lectivas y disminuye las horas en aula.
• Hechos relevantes: El municipio indica que es imposible cumplir con las horas del programa de integración escolar (PIE) y la Jornada Escolar Completa (JEC) sin aumentar la carga horaria de las educadoras. Se ofreció traslado a otra escuela o asignación de horas a otra profesional.
• Documentación asociada: Presentación de la recurrente, informe del municipio, informe de la Subsecretaría de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.903: Artículo 1°, N° 41 (modifica el artículo 69 de la ley N° 19.070) y artículo segundo transitorio.
• Ley N° 19.070: Artículos 8° bis inciso primero, 69 y 76.
• Ley N° 18.575: Artículo 17.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la nueva distribución horaria introducida por la ley N° 20.903 im...