Contraloría - Dictamen N° 7810 2018

Dictamen 7810 de 2018. La CGR determina que no procede el uso reiterado de la imagen del alcalde en la difusión de actividades municipales, contraviniendo la ley 19.896 y jurisprudencia administrativa. Se rechaza la reconsideración solicitada por la Municipalidad de Concepción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Concepción
• Materia: Uso reiterado de la imagen del alcalde en la difusión de actividades municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Informe Final N° 639 y del Informe de Investigación Especial N° 386, ambos de 2016, de la Contraloría Regional del Bío-Bío, relativos a gastos en publicidad objetados por el uso reiterado del nombre e imagen del alcalde.
• Hechos relevantes: El municipio argumenta que las menciones a la autoridad edilicia se ajustan a derecho y a los fines municipales de informar a la comunidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.896: Artículo 3°, inciso primero, sobre el uso de recursos financieros de organismos públicos.
• Leyes 20.798 y 20.882: Artículos 22 y 21, incisos primero y segundo, respectivamente, de Presupuestos del Sector Público para los años 2015 y 2016, sobre publicidad y difusión.
• Decreto Ley N° 1.263, de 1975: Destino de recursos financieros de organismos públicos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el uso reiterado de la imagen del alcalde en la difusión de actividades municipales se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: Los gastos en publicidad y difusión deben ser necesa...