Contraloría - Dictamen N° 8126 2018

Dictamen N° 8126, de 2018, se abstiene de dar curso a resolución del Ministerio de Salud que aprueba sumario administrativo y aplica destitución, debido a que Subsecretario de Salud Pública no tiene competencia para aplicar dicha medida, correspondiendo al Ministro de Salud. Aplica dictamen 42.394/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Improcedencia de resolución que aplica medida disciplinaria de destitución por falta de competencia del Subsecretario de Salud Pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución que aprueba sumario administrativo y aplica la medida disciplinaria de destitución a funcionario a contrata de la Subsecretaría de Salud Pública.
• Hechos relevantes: La sanción de destitución fue aplicada mediante la resolución exenta N° 1.276, de 2016, del Subsecretario de Salud Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.834, artículo 140, inciso 1, y artículo 14, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Subsecretario de Salud Pública tiene la competencia para aplicar la medida disciplinaria de destitución.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 140, inciso primero, de la ley N° 18.834, establece que la destitución debe ser aplicada por la autoridad facultada para hacer el nombramiento. El artículo 14, inciso segundo, del Estatuto Administrativo, indica que corresponde al Ministro efectuar el nombramiento y, por ende, aplicar la destitución, salvo delegación expresa.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 42.394, de 2012....