Contraloría - Dictamen N° 8130 2018

Dictamen 8130 de 2018. Se rechazan las solicitudes de sumario administrativo contra funcionarios por rechazo de PADEM en Lota. Se reitera que el PADEM es distinto al presupuesto municipal y que el dictamen 5115/2003 sigue vigente respecto a las facultades del concejo sobre el PADEM.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Bernardo Olave Garrido, Enrique Torres Zapata y Néstor Sáez Zambrano
• Materia: Rechazo de los Planes Anuales de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) de Lota y solicitud de sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan la adopción de medidas e instrucción de sumario administrativo por el rechazo de los PADEM entre 2012 y 2017 por el concejo municipal de Lota, argumentando falta de financiamiento.
• Hechos relevantes: El concejo municipal de Lota rechazó los PADEM entre los años 2012 y 2017.
• Documentación asociada: Oficio N° 11.509 y 16.781, ambos de 2016, de la Contraloría Regional del Bío-Bío.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 65 letra a), 81 y 82; Ley N° 19.410, artículos 4 letra f) y 5; DFL N° 2 de 1998, artículo 4 inciso final; Ley 10.336, artículo 131.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el rechazo de los PADEM por falta de financiamiento justifica la instrucción de un sumario y si el dictamen N° 5.115, de 2003, sigue vigente.
• Argumentación CGR: El inciso final del artículo 4° del DFL N° 2 de 1998, agregado por la ley N° 19.979, se refiere al presupuesto de educación municipal, que es distinto del PADEM. ...