Contraloría - Dictamen N° 10183 2018

Dictamen 10183 de 2018. Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo. Determina la aplicabilidad de la obligatoriedad de contar con Inspector Técnico de Obra (ITO) en los casos que indica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, aun sin dictarse el reglamento de la ley 20.703.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Herman Pacheco (Fundación Defendamos la Ciudad) y Álvaro Andrés Gemes Allen
• Materia: Regulación aplicable a Inspectores Técnicos de Obras (ITO) tras la Ley N° 20.703.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncias contra la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo por la emisión de la circular N° 465, de 2014 (DDU 273) y el oficio N° 217, de 2017, que exigen la obligatoriedad de ITO sin el registro correspondiente.
• Hechos relevantes: Los recurrentes consideran improcedente la exigencia del artículo 143 de la Ley General de Vivienda y Urbanismo (LGUC) sin la constitución del registro de ITO establecido por la ley N° 20.703.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 Vivienda: Artículo 143, incisos 4, 5, 6 y 7; Artículo 144, inciso 2.
• Ley 20.703: Artículo primero, artículo 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es exigible la obligación de contar con un ITO según el artículo 143 de la LGUC antes de la dictación del reglamento de la ley N° 20.703?
• Argumentación CGR: Aunque el reglamento de la ley N° 20.703 no se haya dictado, la ley contiene elementos suficientes para su aplicación, especialmente en lo que respecta a la obligatoriedad del ITO en edificios d...