Contraloría - Dictamen N° 8977 2018

Dictamen 8977 de 2018. Constructora Garafulic reclama por disminuciones de partidas en contrato a suma alzada con HOSCAR. CGR indica improcedencia de descontar rubros incluidos en la oferta original (gabinetes y switch), pero aprueba disminución por impermeabilización no ejecutada. Rechaza pago de obras extraordinarias y mayores gastos generales por aumento de plazo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Garafulic y Cia. Ltda.
• Materia: Reclamación por disminución de partidas en contrato a suma alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación respecto de las disminuciones de las partidas 2.1 “Gabinete mural”, 2.3 “Switch 24P 500W Administrable” y 2/2.01.05 “Impermeabilización losa de hormigón piso técnico (Bajo cubierta)”, dispuestas en el marco del contrato a suma alzada “Obras de Normalización Pensionado Servicio de Ginecología y Obstetricia 4° Piso, del Hospital de Carabineros”, por medio de la resolución exenta N° 175, de 2017, del Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile (HOSCAR).
• Hechos relevantes: El contrato fue adjudicado a Constructora Garafulic y Cia. Ltda. mediante la resolución exenta N° 273, de 2016, del HOSCAR. Las bases de licitación fueron aprobadas por la resolución exenta N° 2.103, de 2015, del mismo fondo.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas -Reglamento para Contratos de Obras Públicas-, artículo 102, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la disminución de partidas en un contrato a suma alzada y pago de obras extraordinarias y mayores gastos generales.
• *Argume...