Contraloría - Dictamen N° 9069 2018

Dictamen 9069 de 2018. Se representa Resolución del Ministerio de Salud por irregularidades en sumario administrativo que aplicó destitución. Se vulneró el derecho a defensa al no notificar correctamente y la sanción fue impuesta por autoridad incompetente. Aplica dictamen 42394/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Representación de resolución que aprueba sumario administrativo y aplica destitución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso sumarial contra exfuncionaria de la Subsecretaría de Salud Pública.
• Hechos relevantes: Aplicación de destitución mediante resolución exenta N° 1.527, de 2016, del Subsecretario de Salud Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículos 14 inciso 2, 131 y 140 inciso 1 (Estatuto Administrativo).
• Resolución 10/2017: Contraloría General de la República (Normas sobre exención del trámite de toma de razón en materias de personal).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la correcta aplicación del procedimiento sumarial y la competencia para aplicar la medida de destitución.
• Argumentación CGR:
  • La sanción de destitución debe ser impuesta por la autoridad facultada para hacer el nombramiento, que en este caso es el Ministro de Salud (artículo 140 de la ley N° 18.834 y artículo 14 del Estatuto Administrativo).
  • El Subsecretario de Salud Pública actuó fuera de su competencia al dictar la resolución exenta N° 1.527 de 2016.
  • Las notificaciones deben realizarse personalmente o, en su defecto, por carta certificada, de...