Contraloría - Dictamen N° 9069 2018

Representación por vicios en sumario administrativo

Abstracto

Dictamen 9069 de 2018. Se representa Resolución del Ministerio de Salud por irregularidades en sumario administrativo que aplicó destitución. Se vulneró el derecho a defensa al no notificar correctamente y la sanción fue impuesta por autoridad incompetente. Aplica dictamen 42394/2012.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Ministerio de Salud
  • Materia: Representación de resolución que aprueba sumario administrativo y aplica destitución.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Proceso sumarial contra exfuncionaria de la Subsecretaría de Salud Pública.
  • Hechos relevantes: Aplicación de destitución mediante resolución exenta N° 1.527, de 2016, del Subsecretario de Salud Pública.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley 18.834: Artículos 14 inciso 2, 131 y 140 inciso 1 (Estatuto Administrativo).
  • Resolución 10/2017: Contraloría General de la República (Normas sobre exención del trámite de toma de razón en materias de personal).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar la correcta aplicación del procedimiento sumarial y la competencia para aplicar la medida de destitución.
  • Argumentación CGR:
    • La sanción de destitución debe ser impuesta por la autoridad facultada para hacer el nombramiento, que en este caso es el Ministro de Salud (artículo 140 de la ley N° 18.834 y artículo 14 del Estatuto Administrativo).
    • El Subsecretario de Salud Pública actuó fuera de su competencia al dictar la resolución exenta N° 1.527 de 2016.
    • Las notificaciones deben realizarse personalmente o, en su defecto, por carta certificada, de...

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