Contraloría - Dictamen N° 9074 2018

Dictamen 9074 de 2018. Se pronuncia sobre la legalidad de resoluciones de la SMA y el MMA relacionadas con el impuesto a las emisiones de fuentes fijas (artículo 8° de la ley N° 20.780). No se advierten irregularidades por haber sido emitidas con anterioridad a la total tramitación del decreto reglamentario. Se desestima impugnación al decreto N° 18 de 2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Guillermo González Galdames, gerente general de la Asociación de Empresas de Alimentos de Chile A.G. -Chilealimentos-
• Materia: Legalidad de resoluciones de la SMA y el MMA sobre impuesto a emisiones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 1.053, de 2016, de la Superintendencia del Medio Ambiente -SMA-, y de la resolución exenta N° 1.333, de 2016, del Ministerio del Medio Ambiente -MMA-.
• Hechos relevantes: Las resoluciones habrían sido emitidas con anterioridad a la total tramitación del decreto N° 18, de 2016, del Ministerio del Medio Ambiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.780: Artículos 8°, incisos 1, 2, 11, 13 y 14, y artículo décimocuarto transitorio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe irregularidad en la dictación de las resoluciones exentas N° 1.053 y N° 1.333 de 2016, previas a la total tramitación del decreto N° 18 de 2016.
• Argumentación CGR: La obligación de elaborar el listado de establecimientos (resolución N° 1.333) resulta exigible desde la entrada en vigencia de la ley N° 20.780. La SMA debe dictar las instrucciones (resolución N° 1.053), mandato que no se encuentra condiciona...