Contraloría - Dictamen N° 9534 2018

El Dictamen N° 9.534 de 2018 confirma el criterio del oficio N° 40.575 de 2017, que representó la resolución N° 55 de la Subsecretaría de Educación, por cuanto las bases de licitación exigían requisitos adicionales a los previstos en las glosas presupuestarias, vulnerando el principio de libre concurrencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefe de la División Jurídica de la Subsecretaría de Educación
• Materia: Reconsideración de oficio que representó resolución sobre bases de licitación para asignación de recursos a instituciones de educación superior.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 40.575, de 2017, de la Contraloría General, que representó la Resolución N° 55, de 2017, de la Subsecretaría de Educación, que aprobaba el formato tipo de bases administrativas, técnicas y de convenio tipo para asignar recursos.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Educación insiste en que las bases se ajustan a derecho, argumentando que la normativa presupuestaria solo fija aspectos mínimos, pudiendo la Administración establecer otros parámetros. CGR se abstuvo de tomar razón de la resolución N° 55 por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 100
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 2°, 5° y 9°), Ley N° 10.336 (artículo 56), Ley N° 20.981
• Reglamentos: DFL N° 4 de 1981 (Educación, artículo 1°)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases de licitación para la asignación de recursos a instituciones de educación superior se ajustan a derecho, c...