Contraloría - Dictamen N° 11272 2018

El Dictamen 11272 de 2018 rechaza la reconsideración del Dictamen 16916 de 2017. Ratifica que el SAG es competente para emitir informes de factibilidad de construcción (IFC). El solicitante puede presentar nueva solicitud de IFC ajustándose a criterios y procedimientos del SAG.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fabián Soto Ortega
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre factibilidad de construcción con fines no agrícolas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 16.916, de 2017, que determinó ajustada a derecho la decisión de la SEREMI de Agricultura y del SAG de rechazar una solicitud de informe de factibilidad de construcción (IFC).
• Hechos relevantes: El solicitante pide se instruya al SAG revaluar su proyecto con criterios previos al dictamen N° 30.457, de 2016, que asignó al SAG la competencia para emitir IFC.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: DFL 458/75 Vivienda art. 55 inc. 4; ley 18755 art. 46.
• Reglamentos:
• Normativa especial:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede aplicar retroactivamente el dictamen N° 30.457, de 2016, a una solicitud de IFC previa a su emisión.
• Argumentación CGR: Los dictámenes fijan el sentido de las leyes y son obligatorios desde la vigencia de la ley interpretada. El criterio del dictamen N° 30.457 rige desde el 5 de enero de 1994 (publicación de la ley N° 19.283).
• Principios interpretativos: Principio de certeza jurídica.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 50.1...