Contraloría - Dictamen N° 11273 2018

Dictamen 11273 de 2018. Se pronuncia sobre la legalidad de cláusulas en intenciones de compra de JUNAEB, indicando que no procede incluir estipulaciones no previstas en las bases de licitación del convenio marco, conforme al artículo 30 letra d) de la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Netnow Tecnología y Computación S.A.
• Materia: Legalidad de cláusulas sobre cobro de multas en intenciones de compra de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del cobro de multas en la resolución exenta N° 2.323, de 2015, de JUNAEB, respecto a la adquisición de equipos computacionales para los programas “Yo elijo mi PC” y “Me conecto para aprender” año 2016.
• Hechos relevantes: Un proveedor no respetó el plazo de entrega de equipos, y el recurrente estima que no se le aplicarían las multas correspondientes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 30, letra d).
• Reglamentos: Decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 2°, N° 14, y artículo 14 bis, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal que la JUNAEB incluya en sus intenciones de compra cláusulas no previstas en las bases de licitación del respectivo convenio marco.
• Argumentación CGR: La Dirección de Compras y Contratación Pública aprobó el convenio marco sobre Hardware, Licencias de software y recursos educativos digitales. La cláusula objetada no está contenida en las bases ...