Contraloría - Dictamen N° 11937 2018

Dictamen 11937 de 2018. Se pronuncia sobre la actuación del INDAP de Los Ríos en la suscripción de convenio PDTI 2017 con la Municipalidad de Panguipulli. Aplica el artículo 18 de la resolución 30 de 2015, y dictámenes previos sobre efectos retroactivos de actos administrativos, permitiendo en este caso su aplicación excepcional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Bernardo Berger Fett y Prosecretario de la Cámara de Diputados
• Materia: Actuación del INDAP de la Región de Los Ríos en la suscripción de convenio PDTI 2017 con la Municipalidad de Panguipulli.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre posible abandono de deberes o infracción administrativa en la tramitación de la resolución aprobatoria del convenio PDTI 2017, debido a la demora en el pago de honorarios a técnicos y profesionales del programa.
• Hechos relevantes: Retraso en la tramitación administrativa del convenio PDTI 2017 entre INDAP y la Municipalidad de Panguipulli, afectando el pago de honorarios. Cambio de administración municipal en diciembre de 2016 y observaciones al informe financiero de gastos de ese año.
• Documentación asociada: Resolución N° 36, de 20 de marzo de 2017, del INDAP de la región de Los Ríos, que aprueba el convenio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 51 y 51 bis (responsabilidad de alcaldes). Ley N° 19.880, artículos 7 y 52 (procedimiento administrativo y retroactividad).
• Reglamentos: Resolución N° 30, de 2015, de la Contraloría General de la República, artículo 18 (rendición de cuentas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cues...