Contraloría - Dictamen N° 11950 2018

Dictamen 11950 de 2018. Jorge Guitriot Planas reclama que la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) dejó sin efecto la resolución N° 109 de 2014 que adjudicó convenio marco. CGR desestima el reclamo. El bloqueo de producto no significó la pérdida de calidad de adjudicatario. Aplica criterio del dictamen 74.641/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Guitriot Planas, en representación de Plastic Omnium S.A.
• Materia: Reclamo por bloqueo de producto en convenio marco y supuesta exclusión como adjudicatario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) por presuntamente dejar sin efecto la resolución N° 109 de 2014, que adjudicó el convenio marco de mobiliario general (ID 2239-8-LP14) a Plastic Omnium S.A., sin acto administrativo formal.
• Hechos relevantes: El reclamo se originó por el bloqueo del producto "basureros urbanos" que la empresa incorporó al catálogo electrónico del convenio marco.
• Documentación asociada: Resolución N° 109 de 2014 de la DCCP.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 10, inciso 3 (estricta sujeción a las bases de licitación); Artículo 30, letra d) (facultad de la DCCP para licitar convenios marco).
• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 18, inciso 1 (Convenio Marco se rige por sus Bases); Artículo 18, inciso 3 (Regulación de derechos y obligaciones de la Dirección de Compras para la fiscalización).
• Ley N° 10.336: Artículo 6, inciso 3 (abstención de intervenir en asuntos litigiosos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica ...