Contraloría - Dictamen N° 11961 2018

Dictamen 11961 de 2018. Se instruye a JUNAEB a liquidar a la brevedad contrato de suministro de raciones alimenticias con FERBAS S.A. y a pronunciarse la Dirección de Presupuestos sobre autorización de pago solicitada, conforme a la ley 19.886 y al Código Civil.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alimentación y Servicio Ferbas S.A.
• Materia: Agilización de liquidación de contratos de suministro de raciones alimenticias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de FERBAS S.A. para agilizar la liquidación de convenios suscritos con JUNAEB en el marco de las licitaciones públicas N°s. 25/2008 y 16/2012.
• Hechos relevantes: Existencia de saldos insolutos derivados del convenio suscrito en el marco de la licitación pública N° 25/2008 y solicitud de pago de sumas adeudadas por el convenio derivado de la licitación pública N° 16/2012, al que se puso término anticipado por medio de la resolución exenta N° 226, de 2015, de la JUNAEB.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3.
• Código Civil: Articulo 2515

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de agilizar la liquidación de los contratos y el pago de los montos adeudados a FERBAS S.A.
• Argumentación CGR: La estricta sujeción a las bases constituye un principio rector que rige tanto el desarrollo del proceso licitatorio como la ejecución del correspondiente contrato.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 52.361, de 2015 y 9.181, de 2017.
• Doctrina y jurisprudencia judicial: Las multas ...