Contraloría - Dictamen N° 12286 2018

Dictamen 12286 de 2018. La CGR determina que la Municipalidad de Vallenar vulneró la libre concurrencia en licitación pública (ID 5351-17-LE16) al ponderar excesivamente la presencia regional y tiempo de entrega, afectando la igualdad de los oferentes según leyes 18575 y 19886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Compras y Contratación Pública
• Materia: Licitación pública y libre concurrencia de oferentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la vulneración de las leyes 18.575 y 19.886, y el decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, en la licitación pública ID 5351-17-LE16 de la Municipalidad de Vallenar para la adquisición de “Uniformes escolares y Servicio DAEM”.
• Hechos relevantes: Las bases de la licitación incorporan criterios de evaluación que, según la Dirección de Compras y Contratación Pública, serían discriminatorios.
• Documentación asociada: Oficio de la Dirección de Compras y Contratación Pública denunciando la situación y la respuesta de la Municipalidad de Vallenar justificando los criterios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley 18.575, artículo 9, inciso 2. Ley 19.886, artículos 4, 6 y 7, letra a).
• Reglamentos: Decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 20, inciso 2; 22, número 7; 23, número 3; y 38, inciso 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los criterios de evaluación de la licitación pública ID 5351-17-LE16, específicamente los factores “presencia regional” y “tiempo de entrega de ...