Contraloría - Dictamen N° 12292 2018

Dictamen N° 12.292 de 2018. FENPRUSS consulta sobre legalidad de decretos con fuerza de ley que permiten participación de múltiples asociaciones de funcionarios en comités de selección para encasillamiento en Servicios de Salud, conforme a la ley 20.972. CGR no advierte ilegalidad, prevaleciendo las normas especiales fijadas por el Presidente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gabriela Farías Tamayo, Presidenta Nacional de FENPRUSS.
• Materia: Legalidad de la participación de múltiples asociaciones de funcionarios en comités de selección para encasillamiento en Servicios de Salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de decretos con fuerza de ley que fijan las plantas de personal de los Servicios de Salud del país, permitiendo la participación de más de una asociación de funcionarios en el comité de selección del concurso interno de encasillamiento.
• Hechos relevantes: La recurrente considera que estos decretos con fuerza de ley vulneran el decreto N° 69, de 2004, del Ministerio de Hacienda y el artículo 103 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, y 21 de la ley N° 18.834.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 20.972, artículo octavo y décimo transitorios.
• Reglamentos: Decreto N° 69, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 54, 57 y 60.
• Normativa especial: Decretos con fuerza de ley N°s. 2 al 30, todos de 2017, del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los decretos con fuerza de ley que permiten la participación de más de una asociación de funcio...