Contraloría - Dictamen N° 12601 2018

Dictamen 12601 de 2018. Se pronuncia sobre reclamo de exfuncionario de Carabineros por su calificación del año 2016. Indica que la falta de fundamento del acuerdo de la Junta Calificadora de Apelaciones constituye un vicio. Ordena retrotraer el proceso calificatorio y emitir nueva resolución fundada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Miguel Maripan Pozas, exfuncionario de Carabineros de Chile
• Materia: Reclamo contra calificación anual y falta de fundamentación del acuerdo de la Junta Calificadora de Apelaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente impugna su evaluación del año 2016, en la cual fue ubicado en Lista N° 4, de Eliminación.

III. MARCO NORMATIVO

• DTO 5193/59: Artículos 93 N°1.2 letra c) y 129.
• DTO 1757/2014: Modificó el DTO 5193/59.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existen vicios en el proceso de calificación del recurrente, específicamente en la fundamentación del acuerdo de la Junta Calificadora de Apelaciones.
• Argumentación CGR:
  • El reclamo no es el mecanismo idóneo para impugnar medidas disciplinarias (Dictamen N° 19.838, de 2015).
  • Los órganos calificadores deciden los ítems en los que inciden las sanciones (Dictámenes Nos 84.775, de 2013 y 15.280, de 2015).
  • La integración de la Junta Calificadora de Méritos se rige por el artículo 93, N° 1.2, letra c), del decreto N° 5.193, de 1959, modificado por el decreto N° 1.757, de 2014, que no incluye al evaluador directo.
  • La fecha de constitución de la Junta Calificadora de Méritos (15 de mayo de 2016) no config...