Contraloría - Dictamen N° 12763 2018

Dictamen N° 12.763 de 2018. Sindicato SINTEC-CHILE consulta sobre cumplimiento de obligaciones laborales en contrato "Construcción Centro Gabriela Mistral Etapa 2". La CGR determina que la Dirección de Arquitectura actuó conforme al DTO 75/2004 (RCOP) al retener pagos y pagar directamente obligaciones laborales incumplidas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sindicato Nacional Interempresa de Trabajadores de la Construcción y Afines -SINTEC-CHILE-
• Materia: Cumplimiento de obligaciones laborales, previsionales y de higiene y seguridad en contrato de construcción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de SINTEC-CHILE sobre incumplimientos de la empresa Agencia ECISA Chile Compañía General de Construcciones S.A. en el contrato “Construcción Centro Gabriela Mistral Etapa 2”, adjudicado mediante resolución N° 161 de 2015 de la Dirección General de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: Incumplimientos laborales y previsionales detectados a partir de julio de 2017 por parte de la empresa contratista. Paralización de faenas pordemoras en el pago de remuneraciones. Orden de paralización de faenas por la Inspección del Trabajo, subsanada al día siguiente.
• Documentación asociada: Oficios de la Dirección de Arquitectura informando sobre las medidas adoptadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: DTO 75/2004 del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos de Obras Públicas -RCOP-), artículos 132 y 153.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Arquitectura ejerció correctamente sus facultades de fiscalización y co...