Contraloría - Dictamen N° 12830 2018

Dictamen N° 12.830 de 2018 de la CGR se abstiene de aprobar resolución del Ministerio de Salud que destituye a funcionario a contrata, por cuanto el Subsecretario de Salud Pública no tiene competencia para aplicar dicha medida. Corresponde al Ministro de Salud.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Salud
• Materia: Imputación de incompetencia de Subsecretario de Salud Pública para aplicar medida disciplinaria de destitución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 18, de 2017, del Ministerio de Salud, que aprueba sumario administrativo y aplica destitución a funcionario a contrata.
• Hechos relevantes: La sanción de destitución fue aplicada mediante resolución exenta N° 1.560, de 2016, del Subsecretario de Salud Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 14, inciso 2; Artículo 140, inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Subsecretario de Salud Pública tiene competencia para aplicar la medida disciplinaria de destitución.
• Argumentación CGR: El inciso primero del artículo 140 de la ley N° 18.834 establece que, para la destitución, los antecedentes deben elevarse a la autoridad facultada para el nombramiento. El artículo 14, inciso segundo, de la misma ley, indica que el Ministro nombra a los empleados de su dependencia. Por lo tanto, corresponde al Ministro aplicar la destitución, salvo delegación expresa.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica jurisprudencia reiterada de la CGR.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: S...