Contraloría - Dictamen N° 13557 2018

Dictamen 13557 de 2018 rechaza reglamento del Ministerio de Hacienda sobre convenios de desempeño de altos directivos públicos (Ley 19882). CGR considera que el reglamento excede las facultades de la Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC) en la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Reglamento que regula los convenios de desempeño para los altos directivos públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de toma de razón del decreto N° 1.504, de 2017, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento que regula los convenios de desempeño para los altos directivos públicos establecidos en el párrafo 5° del título VI de la ley N° 19.882.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.882: Artículos 2 letra u, 61 inciso 4, 62, 63 inciso 2, 64.
• Código Civil: Artículo 45.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el reglamento remitido para la toma de razón se ajusta a las facultades otorgadas a la Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC) por la ley N° 19.882.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de cursar el decreto debido a que los artículos 10, 12, 13 y 24 del reglamento entregan a la DNSC facultades de revisión, objeción y aprobación de los convenios de desempeño y sus modificaciones, excediendo las atribuciones conferidas por la ley N° 19.882. La CGR indica que la ley solo faculta a la DNSC para impartir directrices generales y fijar modelos de convenios, no para aprobar su contenido. El ...