Contraloría - Dictamen N° 13695 2018

Dictamen 13695 del 04-VI-2018, del Parque Metropolitano de Santiago, sobre la oportunidad de emitir órdenes de compra. CGR establece que las órdenes de compra deben emitirse tras la total tramitación del acto aprobatorio del contrato, reconsiderando el dictamen N° 2.385, de 2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Parque Metropolitano de Santiago
• Materia: Oportunidad de emisión de órdenes de compra en procesos licitatorios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Parque Metropolitano de Santiago consulta sobre el momento en que debe llevarse a cabo la notificación de la adjudicación en los procesos licitatorios, la emisión de las órdenes de compra y el contrato respectivo, a propósito del oficio N° 37.169, de 2016, de la Contraloría General de la República.
• Hechos relevantes: La Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) informa que la emisión de las órdenes de compra previa a la total tramitación del contrato responde a una opción automática del sistema.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículos 2 N° 1, 22 N° 3, 41 incisos 1, 2 y 4, 63 inciso 1 y 65 inciso final.
• Ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el momento oportuno para la emisión de las órdenes de compra en relación con la tramitación del contrato y la adjudicación en procesos licitatorios regidos por la ley N° 19.886.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la adjudicación y su notificación deben efectuarse con anterioridad a la celebración del contrato. Las órde...