Contraloría - Dictamen N° 13709 2018

Dictamen N° 13.709 de 2018. Se determina que no se ajusta a derecho que el alcalde de la Municipalidad de Puerto Varas celebre un contrato de comodato con dicha entidad edilicia por el uso de un pozo de lastre en copropiedad, debido a la inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 59 de la Ley N° 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Puerto Varas
• Materia: Inhabilidad sobreviniente del alcalde para celebrar contrato de comodato con la municipalidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de la Municipalidad de Puerto Varas consultando sobre la procedencia de celebrar un contrato de comodato con su alcalde por el uso de un pozo de lastre que este último tiene en copropiedad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, artículo 59, inciso tercero; artículo 60, letra b).
• Código Civil: Artículo 2174.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la celebración de un contrato de comodato entre el alcalde y la Municipalidad de Puerto Varas configura una inhabilidad sobreviniente para el ejercicio del cargo de alcalde.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el artículo 59, inciso tercero, de la Ley N° 18.695 establece una inhabilidad sobreviniente para los alcaldes que celebren contratos u otorguen cauciones en favor de la municipalidad. Dado que el legislador no distingue entre clases de convenciones, existe una prohibición legal expresa de que el jefe comunal celebre cualquier acuerdo de voluntades con el municipio.
• Jurisprudencia administrativa: Se ap...