Contraloría - Dictamen N° 13720 2018

Dictamen 13720 de 2018. La CGR complementa el dictamen 60337 de 2014, sobre designaciones a contrata en la Municipalidad de Quintero tras concurso irregular. Determina preferencia para planta grado 18, pago de remuneraciones adeudadas y rechaza reconsideración municipal. Vinculante para la administración.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Quintero
• Materia: Complementa dictamen N° 60.337, de 2014, respecto de los efectos de las designaciones a contrata efectuadas en la Municipalidad de Quintero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Quintero solicita un pronunciamiento luego de que se archivara la causa judicial (rol C-8146-2015) sobre la nulidad de derecho público del dictamen N° 60.337, de 2014.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional de Valparaíso instruyó invalidar nombramientos de funcionarios seleccionados en un concurso público debido a errores en la planta municipal. Se dispuso la contratación asimilada al grado y el pago de remuneraciones adeudadas, complementado por el dictamen N° 60.337, de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, artículo 49 bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la regularidad de la actuación municipal al invalidar los nombramientos y la procedencia del pago de remuneraciones y la preferencia en futuros certámenes.
• Argumentación CGR: Se basa en la buena fe de los funcionarios y en la jurisprudencia administrativa que protege a quienes no deben ser perjudicados por errores de la administración. Complementa el dictamen N° 60.337, de 20...