Contraloría - Dictamen N° 13728 2018

Dictamen N° 13.728 de 2018 desestima reconsideración del dictamen N° 46.357 de 2015, sobre la improcedencia de reservar la dirección de unidades de hospitalización exclusivamente a matronas. Reitera que la norma general administrativa no puede fijar requisitos no establecidos en la ley, complementando el dictamen original.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Colegio de Matronas y Matrones de Chile A.G., Asociación Gremial de Matronas de la Región de Valparaíso, Colegio de Enfermeras de Chile A.G., Federación Nacional de Asociaciones de Enfermeras y Enfermeros de Chile
• Materia: Desestima solicitud de reconsideración sobre la exclusividad de matronas en la dirección de unidades de hospitalización.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitudes de reconsideración y cumplimiento del dictamen N° 46.357, de 2015, sobre la administración de unidades de cuidado de obstetricia, ginecología y neonatología.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 46.357 de 2015 concluyó que la norma general administrativa N° 21 de 2010 del MINSAL debía aprobarse por decreto supremo y que no procedía que dispusiera que las unidades de administración del cuidado de obstetricia, ginecología y neonatología estuvieran a cargo exclusivamente de matronas o matrones.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 17.
• Leyes: Ley 18.834, artículo 12.
• Reglamentos: DFL N° 1 de 2005 del Ministerio de Salud, artículos 4 N° 2, 31 y 45; Decreto N° 136 de 2004 del Ministerio de Salud, artículo 25 letra e); Decreto N° 140 de 2004 del Ministerio de Salud, artículos 48 y siguientes.
• Normativa especial...