Contraloría - Dictamen N° 13941 2018

Dictamen 13941 de 2018. Representación de la Contraloría General de la República a la Dirección General de Obras Públicas por modificación a la resolución N° 40 de 2017, sobre bases administrativas para contratos de obra pública, debido a inconsistencias con el artículo 69 del DTO 75/2004 Moopp y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Representación por modificación a la resolución sobre bases administrativas para contratos de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación a la resolución N° 40, de 2017, de la Dirección General de Obras Públicas, que añadió un numeral 10 al formato tipo de las bases administrativas para contratos de obra pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: DTO 75/2004 Moopp, artículo 69.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Concordancia de la modificación a las bases tipo con el artículo 69 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas y la jurisprudencia administrativa.
• Argumentación CGR: La Contraloría General representó el acto administrativo debido a que la justificación de la modificación no se condice con el artículo 69 del Reglamento, que exige la vigencia de la inscripción en el registro de contratistas durante el proceso de licitación.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 3.688, 6.268 y 12.799, todos de 2018.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Representación del instrumento que aprueba la modificación a la resolución N° 40 de 2017.
• Criterios establecidos: La inscripción en el registro de contrat...