Contraloría - Dictamen N° 14017 2018

Dictamen 14017 de 2018. Desestima denuncia sobre irregularidades en contrataciones del Gobierno Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins. Aplica criterios sobre modificación de calidad jurídica de honorarios a contrata y la validez de cláusulas contractuales, conforme a la Ley 18834 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Alejandro García-Huidobro Sanfuentes y Diputados Javier Macaya Danus, Issa Kort Garriga y Ramón Barros Montero.
• Materia: Denuncia sobre eventuales irregularidades en contrataciones en el Gobierno Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins (GORE).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre el traspaso de personal a honorarios a contrata, la no inclusión de la cláusula “mientras sean necesarios sus servicios”, la omisión de cláusulas de término anticipado en contratos a honorarios 2018, aumento de valor de honorarios, aumento y disminución arbitraria de grados, conformación de nuevas agrupaciones de funcionarios y vicios en concurso de INDAP.
• Hechos relevantes: El GORE informó que el traspaso a contrata se efectuó conforme al decreto exento N° 37, de 2016, del Ministerio de Hacienda y el artículo 24 de la ley N° 20.981. Justificó el incremento de remuneraciones por ampliación de obligaciones y negó cambios en grados y constitución de nuevas organizaciones.
• Documentación asociada: Resoluciones N°s. 808/44, 808/37, 808/45, 808/21, 808/2, 808/3, 808/4 y 808/19, todas de 2017 y 2018 del GORE; oficio N° 1.364, de 31 de agosto de 2017, dirigido a la Dirección de Presupuestos; resolución exenta N° 339...